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中
一、加深对中办发[2005年]9号文件的理解和认识
(一)文件的形成过程及其重要意义
1．是十年来上下结合的成果
从1995年开始，人事部根据当时高级技术人员断层状况，考虑制定有关文件1997年已形成文件草案上报中办。1998年后，文件暂时搁置。
老教协四次向中央反映提出建议，(
中央领导和有关部门十分重视，多次批示。新一届中央领导，十分重视，锦涛同志四次批示，由人事部牵头进行调研并拟定文件。审批过程，效率很高。
2．文件的重要意义
(1)是为了实施人才强国战略，全面建设小康社会的需要
文件是贯彻落实2003年16号文件《中共中央，国务院关于进一步加强人才工作的决定》的需要。
“要把离退休专业技术人才资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划之中”，这支队伍也是人才队伍中的一个重要组成部分。
(2)是构建社会主义和谐社会的需要
“和谐社会主义，应是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会”。
其中充满活力是指：“一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。
中办发[2005]9号文件体现了离退休专业技术人员特别是老专
中办发[2005]9号文件也体现了尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针。
文件体现了十六届四中全会提出的提高党的执政能力中的一个重要方面，即“不断提高构建社会主义和谐社会能力”，其中强调“推进社会管理体制创新，加强社会管理建设”“发挥社团行业组织，提供服务，反映诉求，规范行为的作用”，从而形成社会管理和社会服务的合力。
民政部“目前，民间组织在全球范围迅速发展，已成为政府、企业并列的第三部门，成为与经济全球化，信息技术革命，生态环境保护等并列的影响未来全球发展的重要因素之一”。
(3)是培养青年一代促进青年人才队伍建设的需要
最近以来，中央发布了二个重要文件《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想教育的意见》。体现了中央对青少年一代健康成长的关切。这也是老教授们的一项重要任务与责任。
中办发【2005】9号文件4处提到老专家的二个作用：“经济建设科技进步中的服务推动作用，培养教育下一代中的示范和教育作用”：
“支持他们总结自己实践经验，通过著书立说，培训指导等多种形式，培养青年人才”；
“支持他们对青少年开展爱国主义、集体主义，社会主义和中华民族精神教育，进行科学知识普及”；
“大力发扬党的优良传统和作风，继承中华民族的优秀文化，在教育和引导青少年、中青年专业技术人员发扬优良传统，培育科学精神等方面，充分发挥示范表率作用”。
(二)对老教授作出了正确评价，提出了期望与要求
1．评价：
“为国家的科技进步、经济社会发展作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富”。
2．期望与要求：
“要模范地执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，大力宣传和弘扬科学精神，恪守职业道德，维护原单位和聘用单位的技术、经济权益，保守工作秘密。要大力发扬党的优良传统和作风，继承中华民族的优秀文化，在教育和引导青少年，中青年专业技术人员发扬优良传统、培养科学精神等方面，充分发挥示范，表率作用。”
(三)明确了机制，积极搭建平台，大力沟通渠道
1．机制要求：
“政府引导支持、市场主导配置，单位按需聘请，个人自愿量力原则”；
“坚持社会需求和本人兴趣专业特长相结合”。
2．积极搭建平台：
“在重大工程立项，重要政策制定等方面组织专家咨询等，可聘请具有较高专业水平和社会声望的离退休专家参加决策咨询，充分听取他们的意见和建议。”
“可采取专项活动聘请、项目聘请、短期聘请等多种方式，聘请他们从事青少年教育，传播科学文化知识，咨询服务，医疗卫生，科技开发应用等工作。”
“政府开展的有关人才培养、项目开发、服务咨询等活动，可邀请离退休专业技术人员社团组织参加和承办。”
3．大力沟通渠道：
“政府所属人才交流中心，专家服务机构应设立专门的离退休专业技术人员服务窗口，举办专项人才和项目交流活动”；
“开发老专家电话咨询服务热线”；
“建立离退休专家信息数据库和信息网络”。
(四)完善了相关政策，切实维护合法权益
1．政策：
“可以参加专业技术人员职业资格考试”；
“可参与申请和承担国家科技计划项目”；
“成果评审，著作出版，科技奖励，借阅专业资料”与在职人员一视同仁；
“设备器材”协商使用；
“因公出国需原单位同意”“因私出国，原单位给以必要协助”。
2．维护合法权益：
“原离退休费，生活费保留”对“合同制定”、“工伤”、“保险”、“纠纷”都作明确具体规定。
(五)高度重视老教授协会等社团组织的作用
“要充分发挥中国老科技工作者协会、中
“鼓励和支持这些社团组织围绕经济社会发展的需要，发挥专业特长和优势，组织、推荐离退休专业技术人员特别是老专家继续发挥作用。”
“鼓励企事业单位和个人对这些社团组织开展发挥离退休专业技术人员作用的工作提供资金支持。”
“吸收中国老科技工作者协会，中
(六)大力加强对工作的领导文件强调：
1．“要求各级党委政府和有关部门，重视发挥好离退休专业技术人员特别是老专家的作用”，“要把离退休专业技术人员资源的开发纳入到人才队伍建设的整体规划之中”；
2．“要求各级党委政府和有关部门努力在全社会营造重视、关心、支持离退休专业技术人才发挥作用的良好环境”；
3．要求党和政府及各部门积极探索新形势下，离退休专业技术人才资源开发的新思路、新机制，完善政策措施，创新服务方式，做好引导支持工作；
4．建立离退休专业技术人员发挥作用联席会议制度。
人事部牵头，十二单位参加(含老教授协会)，任务是沟通工作情况；研究政策建议，加强协调作用，形成合力。
由此可见：中办发[2005]9号文件是一个适应形势发展的需要，贯彻中共中央国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，反映老教授老专家的愿望要求，促进人才队伍建设的一个十分重要的文件。
它的贯彻落实，不仅能促进中央人才强国战略的进一步落实而且必将调动广大离退休专业技术人员，特